Nació el 14 de diciembre de 1943, en la ciudad de Montevideo. Es psicólogo de profesión. Fue dirigente sindical durante dos décadas. Presidente de la Federación ANCAP por tres períodos, Presidente de la Mesa Sindical Coordinadora de Entes entre 1990 y 1999, y desarrolló un destacado papel en la dirección sindical como integrante de la Mesa Representativa del PIT – CNT. Fue delegado de los trabajadores uruguayos ante la O.I.T. en la Conferencia de Ginebra en 1997.

Como dirigente político, integró la Izquierda Democrática Independiente y participó de la fundación de la Vertiente Artiguista en 1989. Fue electo Diputado por Montevideo para el período 2000 – 2005.

En su actividad parlamentaria fue Presidente de la Comisión de Legislación del Trabajo en el año 2002, Integrante de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, y delegado de sector en las comisiones de Seguridad Social y Turismo.

En el año 2004 es electo Diputado Nacional por la Vertiente Artiguista, Frente Amplio, cargo que desempeña hasta la actualidad.

Actividad Sindical

Dirigente sindical ( Período 1980 – 2000)

• Presidente de la Federación A.N.C.A.P. por tres períodos.

Presidente de la Mesa Sindical Coordinadora de Entes (periodo 1990 – 1999)

• Integrante de la Mesa Representativa del PIT –CNT.
• Miembro del Secretariado Ejecutivo del PIT –CNT (periodo 1992 – 2000)
• Delegado de los Trabajadores ante la OIT (Conferencia de Ginebra 1997)

Actividad Política

• Dirigente político del partido Encuentro Progresista - Frente Amplio – Vertiente Artiguista
• Candidato a Diputado en las elecciones de 1994 (Vertiente Artiguista)
• Electo Representante Nacional por Montevideo para el periodo 2000-2005
• Presidente de la Comisión de Legislación del Trabajo (año  2002)
• Integrante de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR.
• Delegado de sector en las Comisiones de  Seguridad Social y Turismo.
• Representante Nacional por Montevideo para el periodo 2005-2010
• Presidente de la Comision de Legislacion del Trabajo (año  2005)
• Integrante de la Comision Parlamentaria conjunta del MERCOSUR
• Delegado de sector en las Comisiones de Seguridad Social y Defensa Nacional´
• Desde abril de 2007 entra a ocupar el cargo de Senador en lugar del Prof. Enrique Rubio (quien asume como director de la OPP).
• En el Senado integra las Comisiones de Hacienda, Asuntos Internacionales y Ciencia y Tecnología.
• Parlamentario del MERCOSUR desde su instalación desempeñándose como Vicepresidente de la Comisión de Trabajo, Empleo, Seguridad Social y Economía Social.
• En marzo de 2008 regresa a su banca como Diputado retomando las Comisiones que había desempeñado en el período anterior.